Tout savoir sur la démarche de Démocratie permanente

La démarche globale « faisons vivre une démocratie permanente en région centre-val de Loire »

« Faisons vivre une démocratie permanente en Région Centre-Val de Loire » est une démarche lancée par la Région avec le collectif Démocratie Ouverte avec un objectif : réfléchir à ce que serait la démocratie permanente à l’échelle régionale (ce que ça veut dire ? quelles valeurs partagées ?) et comment concrètement elle peut être mise en œuvre (comment agir ensemble pour la faire vivre ? quelles règles du jeu pour informer, co-construire et rendre compte de l’action régionale ? quelles instances et quelles méthodes ?).

Dans un contexte marqué par une crise politique et une défiance de plus en plus grande envers l’institution, le système a besoin d’évoluer vers davantage de démocratie, de transparence, d’implication citoyenne et vers un autre mode de gouvernance. C’est pour donner vie à cet objectif que la région lance la démarche « Faisons vivre une démocratie permanente en région Centre-Val-de-Loire », expérimentation annoncée en octobre et qui se déroulera de janvier 2017 à octobre 2017. Cette expérimentation vise à mettre en mouvement les 23 bassins de vie pour imaginer, avec les citoyens dans leur diversité et les parties prenantes, les contours et les priorités d’une participation citoyenne accrue et continue, au service de l’intérêt général et de la qualité de vie de tous.

D’où c’est né ?

La Région Centre-Val de Loire a choisi d’expérimenter de nouvelles formes de dialogue avec tous les habitants et les acteurs socio-économiques du territoire. Elle souhaite rendre plus lisible l’action publique et mettre en place une démarche participative permettant aux habitants de s’impliquer dans les orientations du programme de la mandature 2015–2021.

Lors de la session plénière des 23 et 24 juin 2016, les élus régionaux ont approuvé une délibération relative aux nouvelles orientations pour le progrès démocratique. Ils se sont fixés quatre axes :

• Développer des territoires de démocratie participative.

• Améliorer les services publics par la participation citoyenne.

• Utiliser la démocratie participative pour l’élaboration et la mise en œuvre des orientations et des politiques régionales.

• Soutenir les initiatives citoyennes.

Avec qui ?

Démocratie Ouverte est un collectif citoyen indépendant qui agit pour : 

# Repérer, mettre en réseau et accompagner les innovateurs démocratiques

# Permettre aux citoyens de faire entendre leur voix et de gagner en pouvoir d’agir

# Donner à voir la diversité d’initiatives citoyennes et politiques inédites en France et dans la francophonie

# Proposer aux élus et aux administrations des outils et méthodes pour gagner en efficacité et en légitimité

# Tester de nouvelles manières de faire de la politique

# Faire advenir une société ouverte, plus transparente, participative et collaborative.

Démocratie Ouverte pilote la démarche et accompagne la Région dans le programme Territoires Hautement Citoyens.
 

Missions Publiques a été créée en 1998 afin d’accompagner les pouvoirs publics mais aussi des organisations de la société civile dans la création, la mise en place, l’animation, et l’évaluation de démarches de démocratie participative et de concertation. Démarches visant à mettre en mouvement les citoyens et les parties prenantes et à faire émerger l’intelligence collective dans un processus de coproduction. Missions Publiques accompagne la Région dans la démarche, et particulièrement l’animation des Fabriks.

Villes au Carré. Lieu de ressources, d’échanges et d’expertises, l’association Villes au Carré facilite depuis 2007, la conduite des politiques de cohésion urbaine et sociale en régions Centre et Poitou-Charentes. Elle forme, informe et accompagne un réseau d’acteurs et d’élus en charge du développement des territoires urbains, par la construction d’outils sur mesure (échanges de pratiques, ateliers, formations, documentation, argumentaires, fiches d’expériences…) issus des échanges de pratiques, du croisement d’expériences et l’appui des universités.Villes au Carré accompagne la Région dans la démarche, et particulièrement l’animation des panels territoriaux

La participation devient ainsi un levier majeur grâce auquel les habitants peuvent s’impliquer dans les orientations des grandes actions régionales à l’horizon 2021. Depuis plusieurs années déjà, la Région crée le dialogue avec les habitants et les acteurs du territoire afin d’élaborer ses grands Schémas et co-construire une politique publique particulière comme celle de l’emploi, du numérique ou de la culture via les Etats Généraux.

Et concrètement ?

L’année 2017 est le temps de l’expérimentation de la démarche. Concrètement, une tournée citoyenne va être réalisée dans chacun des 23 bassins de vie de la Région. L’objectif d’une tournée citoyenne est d’aller à la rencontre des acteurs du territoire, notamment les innovateurs démocratiques et celles ceux et éloignées du débat public. A la fin de chaque tournée citoyenne, une grande rencontre a lieu, appelée « la Fabrik » où l’ensemble des citoyens du bassin de vie se retrouvent pour débattre et échanger autour de la démocratie et des thématiques de leurs choix.

La tournée citoyenne : La tournée vise à rencontrer des citoyens, notamment les plus éloignés de la participation citoyenne ou du débat public, en allant sur leurs lieux de vie ou sur leurs lieux de travails. Par exemple, lors d’une tournée nous pourrons aller dans un centre social pour rencontrer des parents, aller faire un atelier au sein d’une association caritative auprès d’un public en grandes difficultés socio-économiques, déjeuner dans une cantine avec des lycéens, créer une discussion dans une rame de tramway, etc. A la fin de chaque journée où nous nous serons déplacés dans le bassin de vie (territoire rural comme urbain), une Fabrik se tiendra sous un format de 3 heures.

La tournée citoyenne en journée sera organisée à chaque fois sous le même format :

• Un petit déjeuner auprès d’un acteur local du bassin de vie

• Une rencontre des engagés qui permettra à des publics qui ne se côtoient pas habituellement de se retrouver et travailler collectivement. Par exemple, sur la question éducative nous réunirons les lycéens, les parents, les professeurs, mais aussi l’équipe pédagogique du lycée.

• Un déjeuner citoyen

• Une rencontre dans et sur l’espace public en allant chercher la parole des citoyens du bassin de vie autour d’un marché, dans le tramway, dans une association

La Fabrik : A la fin de chaque journée de tournée se tiendra une Fabrik dans une des villes du bassin de vie pour réunir et rassembler les participants rencontrés dans la journée qui le souhaitent, ainsi que l’ensemble des citoyens du bassin de vie.

Les panels territoriaux : En complément de ces tournées citoyennes, 6 panels territoriaux sur les 6 départements de la Région seront constitués pour travailler en profondeur la question démocratique et les différentes thématiques. Tirés au sort, les panelistes représenteront la diversité des citoyens et rendront un travail à la Région en approfondissant les différents sujets traités dans les Fabriks et la matière récoltée lors des tournées.